Šta se dešavalo juče...

Izvor: Barinfo / Milanka Vukosavović
Prije usvajanja dnevnog reda i rasprave o Budžetu, kao glavne tačke današnjeg skupštinskog zasijedanja, dr Valentina Minić, odbornica Demokrata, proceduralno je zatražila pauzu, kako bi porazgovarali sa predstavnicima građana koji su u tom trenutku protestovali ispred zgrade Opštine Bar protiv izgradnje ulice na UP “S3” po DUP-u “Topolica IV”, u naselju Bjeliši. Ona je navela da je učesnik javne rasprave održane u Ministarstvu prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine iz reda protestanata, saopštio da će sredstva koja je Opština Bar izdvojila za eksproprijaciju biti vraćena. 

Predsjednik Skupštine Branislav Nenezić naveo je da se ta problematika može tretirati kroz jednu od budžetskih stavki, naglašavajući da je problem DUP-a Topolica IV u ingerenciji resornog ministarstva.

Predsjednik Opštine Dušan Raičević je potom hronološki obrazložio sve što je prethodilo usvajanju ovog DUP-a. 

“Usvojen je čak 2008. godine, a lično sam 2018. zatražio da se po hitnom postupku pokrenu njegove izmjene. Vlada Crne Gore je 2020. usvojila izmjene, koje su dolaskom nove Vlade obustavljene i na njih je stavljen moratorijum. Od 2021. do 2024. i dalje stoje izmjene, promijenila su se četiri ministra, ali do toga nije došlo. Opština je 25. novembra ove godine primila mejl o najavi sastanka u resornom ministarstvu, za koji su tražili našu potvrdu o dolasku. Sa tog sastanka, kojem nije prisustvovao ministar, mejlom nam je potvrđeno da zbog propusta nije urađen zapisnik. Smatram da DUP Topolica IV u dijelu saobraćajne infrastrukture ima katastrofalnih propusta. Čak i u slučaju da se širina puta smanji za polovinu planiranog, mora doći do eksproprijacije zemljišta. Opština je eksproprijaciju, po procjeni pet vještaka, u iznosu od 1.200.000 eura uplatila na poseban račun Ministarstva finansija. Ukoliko novac bude vraćen, zatražiću da nam se vrati i minimalna kamata, koju bi za godinu dana od kako smo ga uplatili, bila isplaćena od komercijalnih banaka. Uzete su nam osnovne ingerencije lokalne uprave, nemamo pravo da uradimo izmjene”, kazao je Raičević.

Nakon utvrđenog dnevnog reda, odbornik Asim Andrić (DPS) je saopštio imena članova Komisije za odabir projekata valorizacije kulturne baštine na teritoriji opštine Bar, koje je Skupština izglasala sa devetnaest glasova: Lidija Marković – predstavnica Uprave za zaštitu kulturnih dobara, Maša Lemajić – predstavnica Opštine Bar i Sandra Jovetić – predstavnica Turističke organizacije Bar.

 Budžet za 2025. godinu predstavili su Ivana Backović, sekretar Sekretarijata za finansije i Stefan Šušter, sekretar Sekretarijata za imovinu i zastupanje.

“Tokom izrade budžeta za 2025. godinu, glavna smjernica kojom se Opština Bar vodila jeste uspostavljanje održivog sistema finansija te zadovoljavanje potreba građana, kroz otvorenu saradnju i ulaganje u kapitalne investicije. Ukupni primici budžeta Opštine Bar za 2025. godinu utvrđeni su u iznosu od 63.424.000 eura, odnosno 41% više u odnosu na plan, dok su za 2% manji u odnosu na rebalans. Najveće učešće u planiranim prihodima za 2025. godinu imaju porezi koji su planirani u iznosu od 17 100 000 eura, a koji predstavljaju 26,96% ukupnog budžeta. U okviru prihoda od poreza predviđeno je da se najznačajnija sredstva prihoduju po osnovu poreza na nepokretnosti, koji je planiran u iznosu od 9 miliona i 600 hiljada eura i ukupnim porezima učestvuje sa 56,14%, dok u ukupnim primicima budžeta učestvuje sa 15,14%, te poreza na dohodak fizičkih lica koji je planiran u iznosu od 4 miliona eura. Jedan od osnovnih ciljeva u procesu planiranja potrošnje jeste da se tekući troškovi zadrže na nivou kojim se obezbjeđuje normalno funkcionisanje potrošačkih jedinica te redovne zarade zaposlenima, servisiranje redovnih obaveza, transferi za javnu funkciju privrednim društvima čiji je osnivač opština kao i realizacija kapitalnih izdataka”, istakla je Ivana Backović. 

Stefan Šušter, sekretar Sekretarijata za imovinu i zastupanje, Budžet je predstavio u odnosu na planirane kapitalne prihode i rashode, kao i planirane projekte po programu uređenja prostora. “Ukupni kapitalni budžet je planiran u iznosu od 38 miliona i 400 hiljada eura. Prihod po osnovu naknada za komunalno opremanje građanskog zemljišta za narednu godinu planiran je u iznosu od 7 miliona eura i učestvuje sa nešto iznad 18% u ukupnim primicima kapitalnog budžeta.

Uslijedile su rasprave:

Odbornica Valentina Minić je izrazila neslaganje sa kolegama koje su predstavile Budžet. “U milionskim iznosima preliva se iz godine u godinu, sredstva koja imamo ne upotrebljavamo. Za ovo je odgovoran predsjednik pa me zanima da li će zbog katastrofalne neučinkovitosti podnijeti ostavku. Da nije bilo Maljevika za kojeg se izborila opozicija, ne biste se mogli kititi ovolikim Budžetom”. 

Mr Milena Božović, odbornica Biram Bar, je konstatovala da 2025. god jeste rekordna, ali je problem što se sredstva prelivaju iz godine u godinu, što znači da nisu dobro planirana. Božović je sugerisala na potrebu novog zoniranja grada i upozorila na potrebu praćenja stanja svih građevinskih objekata u Baru.

Odbornik Drago Drobnjak (SD) govorio je o Budžetu u dijelu tekuće potrošnje i pohvalio sredstva koja su odvojena za oblast socijalne zaštite. 

Odbornik Milan Nešković (Demokrate) smatra da je greška što se sredstva iz Budžeta prenose, a ne troše na razvoj grada, već povećava budžet za tekuću potrošnju. Slušamo da nam je budžet razvojni, ali kako se ne troše sredstva za razvoj, nego se samo prenose, onda je nama ovaj budžet u suštini potrošački”, kazao je Nešković.

Odbornik Biram Bar Radomir Novaković upitao je predsjednika Opštine zašto je nekome majka, a nekome maćeha i po kojem je parametru određeno da neka javna preduzeća dobiju više sredstava, a neka manje. 

U prvom krugu rasprave o Budžetu učestvovali su i odbornici Darko Janković (PES), Aleksandar Barlović (DPS), Naser Kraja (DPS), Smiljana Vukićević (UCG) i Omer Vukić (SPD).

Nastavak sjednice nakon pause – popodnevno zasjedanja
Izvor Barinfo / Ilija Kovačević
Poslije žive diskusije i blizu šest sati rada, Budžet Opštine Bar za 2025. godinu donijet je sa 19 glasova „za“, 2 „protiv“ i 5 „uzdržanih“.

Budžet Opštine Bar za 2025. godinu, iznosi rekordnih 63.424.000 eura što predstavlja povećanje od čak 40,75% u odnosu na prethodnu godinu, potvrđujući trend snažnog rasta i razvoja lokalne zajednice.

“Usvajanjem ovog Budžeta postavljeni su čvrsti temelji za još dinamičniji razvoj Bara u 2025. godini, u najboljem interesu svih građanki i građana Bara”, čulo se između ostalog. 

Najviše “varnica” bilo je u finišu ove tačke dnevnog reda, povodom amandmana odbornika Milana Neškovića (Demokrate) da se ukloni stavka iz budžeta, dok se ne nađe kompromisno rješenje po ovom pitanju. Na dnevnom redu sjednice, odnosno budžetom je obuhvaćena izgradnja ulice na UP “S3” po DUP-u “Topolica IV”, u naselju Bjeliši.

Odbornik Radomir Novaković (Biram Crnu Goru) je pitao da li imamo mišljenje sekretarijata u vezi sa ovim problemom i da li se MZ Bar 3 obratila dopisom. Ujedno je zamolio da se smanje tenzije, da nikome ne crtamo mete, da donesemo zaključak i pomognemo tim ljudima.

 Asim Andrić (DPS) je rekao da ne želi da neko odbornike koji ne prihvataju ovaj amandman ucjenjujete, da li smo za ili protiv građana.

“Niti se krenulo sa rušenjem niti sa gradnjom. Kada ste posjetili te građane trebali ste im kazati da je u vašoj nadležnosti ta inicijativa vezana za DUP. Vi manipulišete s tim narodom, i to vam neće proći. Ucjenjujete odbornike kako bi glasali za tu inicijativu, odnosno amandman. Odgovornost je na vama. Neka se odbornici odrede kako hoće, ali nemojte da nam imputirate da će neko da im ruši kuće”, kazao je odbornik Andrić.

Odbornik Milan Nešković je replicirao da ova koalicija ima dvostruke aršine.

“Kada vam ne odgovaraju odluke sa državnog nivoa, onda ste puni saopštenja i reakcija, a kada vam odgovaraju, onda je sve uredu”, naveo je on. 

Valentina Minić (Demokrate) je kazala da je niko nikad nije nazvao manipulatorom i da mora da reaguje.

„Imate obraza da optužujete svoje kolege koji se čitav život bore za pravdu, a vi recite koliko ste uzeli i ko je uzeo“, rekla je ona. Uz to, tražila je javno glasanje putem prozivke, što je predsjedavajući odbio.

Branislav Nenezić (SD), predsjednik Skupštine je kazao da građani “Topolice IV” uopšte nemaju zahtjev da se ovaj amandman usvoji jer je sa njima razgovarao prije početka sjednice i pozvao ih da sjutra u 9 sati dođu kod njega, ne kao predsjednika Skupštine, već kao poslanika. 

“Oni traže samo vrijeme da im se sve dostavi, a za narednu srijedu zakazana je i sjednica skupštinskog Odbora u Podgorici, gdje ćemo se dobro ispričati i vidjeti ko je što uradio ili namjerava da uradi”, kazao je Nenezić.

Predsjednik Opštine Dušan Raičević se zahvalio odborniku Neškoviću jer mu je kako je kazao “skinuo veliki teret”, da on ima nešto sa ovom inicijativom.

“Sve i da na današnji dan imamo riješene imovinsko pravne odnose, ni danas, ni za četiri mjeseca ti radovi ne bi mogli početi. Bageri nijesu ispred kuća, već su daleko od njih, zato građani sigurno mogu biti mirni” dodao je Raičević. 

Na kraju amandman Neškovića nije imao potrebnu većinu.

Inače, u poslijepodnevnom dijelu zasjedanja prvi se za riječ javio odbornik Marko Stoiljkov (PES) koji je istakao da je budžet iz godine u godinu sve veći, ali misli da je poenta da njegova realizacija bude veća.

“Vlada Crne Gore takođe daje dobar doprinos kada je ovaj grad u pitanju i pozdravljam doprinos socijalnoj politici, kao i količinu novca za bolnicu. To nijesu velika sredstva, ali su značajna” kazao je on.

Odbornica Alisa Pelinković (DPS) osvrnula se na budžet iz ugla MZ Mrkojeviće, odnosno iz koje dolazi. Izrazila je veliko zadovoljstvo prijedlogom budžeta za narednu godinu. 

Emir Peričić iz (DPS) je istakao da je pred odbornicima dokument koji je težak gotovo 64 miliona eura. Budžet je dobro pripremljen i uravnotežen, odnosno razvojni. On je uporedio kapitalni dio opštinskog budžeta sa budžetom odnosno izdvajanje sa kapitalnim budžetom Crne Gore i kazao da je vladin budžet “frapantan” odnosno da on ne može podržati iole ozbiljniji projekat. Potom se osvrnuo na dio projekata u šest MZ odnosno polovina njih i kako je kazao samim nabrajanjem potrošio dosta vremena i zaključio da će godina biti dinamična kada je lokalni budžet u pitanju i istakao da je u posljednje dvije godine puno izrađeno na rekonstrukciji putne infrastrukture. Osvrnuo se i na rekonstrukciju regionalnog puta preko Sutormana, pitavši koliki su izgledi da se ovaj projekat nađe na agendi Vlade za 2025. godinu, kao i na bulevar od Šušanja prema Sutomoru, što bi bilo veoma značajno u toku ljetnje sezone.

Replicirala mu je odbornica Demokrata Valentina Minić istakavši da je ne neko, već ona govorila u dijelu službenog putovanja i rashodnog materijala i to pročitala iz materijala, i zamolila odbornika Peričića da se ogradi kada nabraja što je ko kazao.

Na to je Peričić rekao da je njeno javljanje zloupotreba poslovnika i da nju nije ni pomenuo. 

Radomir Novaković (Biram Crnu Goru) zamjerio je potpredsjedniku Skupštine Ammaru Borančiću, riječima da i kad je bio vlast ili opozicija glasao za i protiv, odnosno za dobro grada za razliku od njega, kojeg je pitao protiv čega ste i kad bili protiv kada je ova vlast u pitanju.

Potpredsjednik Borančić je kazao da samo striktno poštuje poslovnik. Kada je u pitanju kičma i njegovo glasanje, kazao je da ne zna zašto bi glasao protiv, ako je saglasan sa ovom koalicijom.

“Licemjerno bi bilo da sam u ovoj vlasti a da glasam protiv njenih odluka. Zato vas molim da mi pomognete da budemo konstruktivni i dođemo do najboljeg rješenja kada je riječ o sjednicama” odgovorio je Borančić.

Ovom replikom je završen prvi krug, a sekretarka Sekretarijata za finansije Ivana Backović je dala odgovore iz dijela kapitalnog budžeta, dok je Stefan Šušter sekretar Sekretarijata za imovinu i zastupanje odgovorio na pitanja odbornika iz tekućeg dijela budžeta. 

U drugom krugu prve tačke dnevnog reda su govorili Radomir Novaković, Valentina Minić, Milena Božović, Vesna Drašković, Jelena Rovčanin i Ferida Peročević.

Završnu riječ povodom prijedloga budžeta i komentare na današnje diskusije dao je Dušan Raičević predsjednik opštine Bar.

“Lijepo je danas govoriti o ovolikom budžetu. Povodom Maljevika i tog lokaliteta mogu da kažem da će u narednom periodu to biti jedan od najvećih građevinskih lokaliteta. Što se tiče dugova, kada smo objavili rezultate sportskim rječnikom je krenula ofanziva. Nastojaćemo da izmirimo sva dugovanja iz budžetskih sredstava.

Kada govorimo o Egalizacionom fondu, na jednom od sastanaka sam ukazao na jednom primjeru da li je tehnička greška ili ne, i nikome me ne može ubijediti da je po toj tabeli, odnosno indeksu razvijenosti Opština Bar ispod Prijestonice, odnosno Opštine Cetinje. I ponoviću, nepravda je da Opština Bar koristi i nije mi prijatno da koristimo sredstva iz tog fonda”, kazao je između ostalog predsjednik Opštine.

Predsjednik Opštine donio je i zaključak da sastavni dio ove tačke bude i saradnja sa UNDPI-em, a za taj zaključak su glasala 24 odbornika.

Poslije jednosatne pauze, usvojena je treća tačka dnevnog reda Prijedlog Programa uređenja prostora opštine Bar za 2025. godinu sa 19 „za“, 5 „protiv“ i 2 „uzdržana“ glasa.

 Poslije uvodnog izlaganja Stefana Šuštera sekretara Sekretarijata za imovinu i zastupanje u diskusiju su učestvovali Aleksandar Lekić (PzP), Valentina Minić, Milena Božović, Milan Nešković, Vesna Drašković, Smiljana Vukićević, Radomir Novaković i Marko Stoiljkov.

Sekretar Šušter je opširno odgovarao na veliki broj pitanja, istakavši da bi najviše volio da sve zavisi od njegovog Sekretarijata kada su ovi projekti u pitanju.

Nastavak sjednice - petak u 10 časova.